La Commission européenne prolonge, jusqu’au 31 décembre 2021, le Cadre temporaire pour les aides d’État adopté le 19 mars 2020 pour soutenir l’économie dans le contexte de la pandémie COVID-19.
Vous trouverez ci-dessous le texte du communiqué de presse (IP / 21/261) publié par la Commission européenne (sur le site web ec.europa.eu).
La Commission européenne a décidé de prolonger, jusqu’au 31 décembre 2021, le cadre temporaire des mesures d’aides d’État adopté le 19 mars 2020 pour soutenir l’économie dans le contexte de la pandémie de COVID-19. La Commission a également décidé d’élargir son champ d’application en augmentant les plafonds qui y sont fixés et en autorisant la conversion de certains instruments remboursables en subventions directes jusqu’à la fin de l’année prochaine.
La vice-présidente exécutive Margrethe Vestager , responsable de la politique de concurrence, a déclaré : « Comme la pandémie de COVID-19 dure plus longtemps que nous l’espérions, nous devons continuer à veiller à ce que Les États membres peuvent apporter aux entreprises le soutien dont elles ont besoin pour les aider à surmonter l’urgence. Aujourd’hui, nous avons prolongé l’application du cadre temporaire jusqu’à la fin de l’année. Nous avons également augmenté les plafonds de certaines mesures énoncées dans le cadre temporaire et incitait à l’utilisation d’instruments remboursables, permettant de convertir ultérieurement certains prêts et autres instruments remboursables en subventions directes. flexibilité des règles en matière d’aides d’État, tout en limitant les distorsions de concurrence. «
Extension du framework temporaire
La Commission examine en permanence la nécessité d’adapter davantage le cadre temporaire. L’expiration du cadre temporaire a été fixée au 30 juin 2021, à l’exception des mesures de recapitalisation qui pourraient être accordées jusqu’au 30 septembre 2021. Compte tenu de la prolongation et de l’évolution de la pandémie de COVID-19, la modification d’aujourd’hui, jusqu’au 31 décembre 2021 , toutes les mesures prévues dans le cadre temporaire, y compris les mesures de recapitalisation.
Augmentation des plafonds d’aide
Compte tenu de l’incertitude économique persistante et de l’extension des mesures nationales de limitation de l’activité économique afin de contrer la propagation du virus, l’amendement d’aujourd’hui augmente également les plafonds fixés dans le cadre temporaire pour certaines mesures de soutien:
- en ce qui concerne les aides limitées accordées au titre de l’encadrement temporaire, les plafonds antérieurs par entreprise ont plus que doublé (compte tenu de la disponibilité de l’aide « de minimis » ). Les nouveaux plafonds sont de 225 000 EUR par entreprise engagée dans la production agricole primaire (auparavant 100 000 EUR), de 270 000 EUR par entreprise opérant dans le secteur de la pêche et de l’aquaculture (auparavant 120 000 EUR) et de 1,8 million EUR pour les entreprises de tous les autres secteurs (auparavant 800 000 EUR ). Comme auparavant, cette aide peut être cumulée avec des aides « de minimis » pouvant aller jusqu’à 200 000 € par entreprise (jusqu’à 30 000 € par entreprise opérant dans le secteur de la pêche et de l’aquaculture et jusqu’à 25 000 € par entreprise opérant dans le secteur agricole) sur une période de trois exercices, à condition que les exigences des règles « de minimis » pertinentes soient remplies.
- Pour les entreprises particulièrement touchées par la crise du COVID-19, avec des pertes de chiffre d’affaires d’au moins 30% sur la période éligible par rapport à la même période de 2019, l’État peut contribuer à la part des coûts fixes encourus qui ne sont pas couverts par le chiffre d’affaires , pour un montant pouvant aller jusqu’à 10 millions d’euros par entreprise (contre 3 millions d’euros auparavant).
Conversion des instruments remboursables en subventions directes
La Commission donnera également aux États membres la possibilité de convertir, jusqu’au 31 décembre 2022, les instruments remboursables accordés dans le cadre (garanties, prêts ou avances remboursables) en d’autres formes d’aides, telles que des subventions directes, à condition que les conditions du cadre temporaire soient remplies. En principe, la conversion ne peut dépasser les nouveaux plafonds fixés pour les petits montants d’aide (225 000 euros par entreprise engagée dans la production primaire de produits agricoles, 270 000 euros par entreprise opérant dans le secteur de la pêche et de l’aquaculture et 1, 8 millions d’euros pour les entreprises de tous les autres secteurs). L’objectif est d’encourager les États membres à choisir en premier lieu des instruments remboursables comme forme d’aide.
Extension de l’exclusion temporaire de tous les pays de la liste des pays à « risque commercialisable » en vertu de la communication sur l’assurance-crédit à l’exportation à court terme
Enfin, compte tenu du manque général persistant de capacité privée suffisante pour couvrir tous les risques économiquement justifiables pour les exportations vers les pays figurant sur la liste des pays à risques négociables, l’amendement prévoit une prolongation jusqu’au 31 décembre 2021 (actuellement jusqu’au 30 juin 2021) de l’exclusion temporaire de tous les pays de la liste des pays à «risque commercialisable» au titre de la communication sur l’assurance-crédit à l’exportation à court terme.
Contexte du cadre temporaire et activités en cours en appui au mécanisme de relèvement et de résilience
Le 19 mars 2020, la Commission a adopté un nouveau cadre temporaire pour les aides d’État destinées à soutenir l’économie dans le contexte de l’urgence liée au coronavirus, sur la base de l’article 107, paragraphe 3, point b), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne. Le cadre temporaire a été modifié pour la première fois le 3 avril 2020 pour augmenter les possibilités de soutien public à la recherche, l’expérimentation et la production de produits utiles pour lutter contre la pandémie de coronavirus, sauvegarder les emplois et soutenir davantage l’économie. a été à nouveau modifié le 8 mai 2020 pour permettre des mesures de recapitalisation et de dette subordonnée et le 29 juin 2020 pour renforcer le soutien aux micro, petites entreprises et start-ups et pour inciter les investissements privés. Le 13 octobre 2020 , la Commission a adopté un quatrième amendement visant à prolonger le cadre temporaire et à autoriser l’aide à couvrir une partie des coûts fixes non couverts supportés par les entreprises touchées par la crise.
Le cadre temporaire reconnaît que l’ensemble de l’économie de l’UE traverse une crise majeure et permet aux États membres d’utiliser toute la flexibilité offerte par les règles en matière d’aides d’État pour soutenir l’économie, tout en limitant les conséquences négatives pour un niveau règles du jeu dans le marché unique.
Par ailleurs, alors que l’Europe passe de la gestion de crise à la relance économique, le contrôle des aides d’État accompagnera et facilitera la mise en œuvre du mécanisme de relance et de résilience. Dans ce contexte, le 21 décembre 2020 la Commission a publié une série de modèles d’orientation sur le sujet d’aides d’État couvrant différents types de projets d’investissement conformément aux « initiatives phares européennes » de la stratégie annuelle de croissance durable 2021 de la Commission. Ces modèles sont destinés à aider les États membres à élaborer leurs plans de relance nationaux conformément aux règles de l’UE en matière d’aides d’État. La Commission accordera la priorité à toutes les notifications d’aides d’État reçues des États membres au titre du mécanisme pour la résilience et la relance.
En outre, les États membres souhaitant modifier des mesures d’aide existantes afin de prolonger leur durée jusqu’au 31 décembre 2021, d’augmenter leur budget ou de les mettre en conformité avec le cadre temporaire, tel qu’amendé aujourd’hui (y compris des plafonds d’aide plus élevés par entreprise), ils peuvent notifier ces changements dans une notification en masse, ce qui réduira la charge administrative pour les États membres.
